梅花聯(lián)軸器生產(chǎn)廠家關注 員工持股改革試點將啟動,作為 改革重要組成部分, 國資委制定了關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見,已經(jīng)國務院國有企業(yè)改革 小組審議通過,并報有關部門審批。我廠生產(chǎn)齒式聯(lián)軸器。
“ 批試點擬在 企業(yè)和地方國有企業(yè)中選擇少量企業(yè)開展。”一位國資人士對《經(jīng)濟參考報》記者說。他表示,在符合相關要求的前提下,將從試點企業(yè)類型、出資入股方式、定價機制、動態(tài)調整機制、股權管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式,開展混合所有制企業(yè)員工持股試點的對象為國有控股的混合所有制企業(yè),優(yōu)先支持科技型企業(yè)開展員工持股試點, 一級企業(yè)暫不開展員工持股試點。我廠生產(chǎn)彈性柱銷聯(lián)軸器。
值得注意的是,作為十項試點的重要組成部分, 對于地方和央企的員工持股試點正在積 甄選中,多個地方和央企也都在積 籌備并開始進行改革,對員工持股有了積 嘗試和推進。按照此前國資委副主任張喜武在“十項改革試點”媒體通氣會上表示,試點主要是探索在什么樣的企業(yè)實行員工持股,以什么樣的方式實行員工持股,員工怎樣轉股退股等, 員工持股公開透明,防止利益輸送。
“今年計劃在 企業(yè)層面選擇10戶子企業(yè),指導各省市分別選擇10戶企業(yè)開展試點,并可視情況適時擴大試點。”張喜武表示。值得注意的是, 地方已經(jīng)開始透露出員工持股的改革嘗試。據(jù)了解,近期明確出臺地方 改革方案的省市(區(qū))增 28個,整體來看,各地改革方案與 改革 頂層設計“定調”一致,均以實現(xiàn)混合所有制為旗幟和目標,涉及國有資本結構調整、產(chǎn)權制度、公司治理制度、企業(yè)分類監(jiān)管等多個方面。而多數(shù)地區(qū)的方案均明確提出探索實行員工持股是各地 改革方案中的重點內容之一。以廣東為例,廣東省出臺的 改革方案中明確,員工持股的總比例不能超過20%和個人持股比例不能超過5%。我廠生產(chǎn)膜片聯(lián)軸器。
眾所周知,員工持股試點和國資證券化,是深化 改革十項任務中 具挑戰(zhàn)性的兩塊硬骨頭。其中,又以員工持股 為敏感。記者了解到,上世紀90年代末期和本世紀初, 改革前后經(jīng)歷過兩輪員工持股試點, 終均因國有資產(chǎn)大量流失、引發(fā)社會輿論強烈不滿而被 踩了剎車。不少專家表示,員工持股要注意是否會帶來資產(chǎn)評估黑洞過大,國資流失 失控,或是管理層占大股,少數(shù)人輕易實現(xiàn)對 的實際控制,或是對外搞利益輸送,外部人員尤其是相關官員購買“職工內部股”或“原始股”,等上市后再溢價轉讓,或者股權激勵變成“大鍋飯”,反而遏制了企業(yè)的良性發(fā)展。
“ 現(xiàn)實生存環(huán)境,國資數(shù)量與質量等外部環(huán)境,以及此項試點面臨的市場條件,與前兩輪員工持股試點已經(jīng)發(fā)生巨大不同。” 企業(yè)研究院 席研究員李錦告訴記者,在他看來,下半年是我國員工持股改革的關鍵時期,員工持股改革問題上我們曾經(jīng)走過彎路,這也給我們下一步國資改革員工持股提出了 高要求。 先,應該建立完善的退出機制、相對透明的公示制度以及較強的監(jiān)督約束,防止國資流失。與此同時,員工持股需要注意底線,不能搞全民持股,員工持股應設立負面清單,明確哪些能做哪些不能做,比如增量優(yōu)先,科技企業(yè)優(yōu)先,不同類型的企業(yè),員工能持股的比例也需劃分,此外,持股也要程序化、公開化。